今年（2020年）3月16日民航局依「遙控無人機管理規則」以遙控無人機型、重量開放國人遙控無人機操作證考證報名。但以報考「普通操作證」級別在15公斤以下來說，無人直昇機、無人飛機等兩類卻得無須經過考證；加上北、中、南各地遙控無人機考場、50多名監考官質素不一，這讓部分考生有所微詞。對此，民航局解釋，規則制定是參考國際民航組織（ICAO）規範，並彙集國內玩家意見所訂定的標準。

遙控無人機操作證15公斤級，僅無人多翼機須考證，讓玩家質疑雙重標準。曾伯愷攝

依據「遙控無人機管理規則」第3條遙控無人機依其構造，分為「遙控無人飛機」、「遙控無人直昇機」以及「遙控無人多旋翼機」等三類。其中「遙控無人機管理規則」第四章第20條規範，三類遙控無人機操作證分以學習操作證（滿16歲申請即可）、普通操作證、專業操作證（須滿18歲並經學、術科考照後發給）依級別不同讓國人申請、報考操作證飛行。

國內遙控無人機操作證考證，因場地、監考官素質不一，以至於影響公平性。曾伯愷攝

但有無人機玩家不解，15公斤以下級別申考「普通操作證」，卻獨厚無人直昇機、無人飛機等兩類無須考證，直覺標準不一，加上民航局術科考試監考流程制定並不明確，導致全台北、中、南各地遙控無人機考場監考標準不一，僅能憑藉這50多位監考官的「經驗」來判定。

玩家阿鑑說，國內遙控無人機考證，著重在操作。對比國外注重學科較為不同。阿鑑提供

但各考場監考官素質參差不齊，各考場皆以認養方式（政府未給予補助）充當考場，導致部分考場有如汽車駕訓班原地考照模式，只要是來這報名學飛的考生，就得在原地輕鬆考照，加上國外重視飛行知識、飛行安全、飛行地圖、法規等學科，但台灣學科卻給考古題應付，重以操作導向，這讓部分考生抱怨「完全失去考證意義與精神」。

玩家阿鍵說，自己有「澳洲國家航空安全局CASA無人機操作證」和「台灣遙控無人機專業高級第一級操作證」他對比澳洲和台灣遙控無人機考照說，澳洲考照比較專注在學科方面（包括飛行知識、安全、飛行地圖能飛多高、跟哪個塔台聯繫）術科就以GPS去考試。但台灣整個顛倒，反而是比較重視術科考試，考生必須經過大量練習才可因應，但學科方面則是釋放出題庫把題型背熟，基本上學科考試就沒問題。這樣不同點，讓阿鑑覺得可惜，畢竟學科裡面有氣象、飛行知識、安全，這是死背所無法融會貫通，也會影響飛行安全。

對於遙控無人機需逐級考試，但15公斤機器軸距卻改為90到110公分，讓玩家阿鍵覺得會讓考生吃不消。曾伯愷攝

再來台灣北、中、南現在都有考場，但部分監考標準並不一樣，阿鍵建議，民航局能把考試規定制定明確一點，不要讓考生憑運氣去試考。另外10月1日開始逐級考試，在基本級多旋翼機軸距規定在90到110公分，以目前軸距89.5公分，若僅因考試而必須自行找一台，對考生確實有點吃不消。畢竟考完這一級別以上就沒有這種規定，民航局是否可在思考一下。

對此，民航局表示，國際民航組織International Civil Aviation Organization （ICAO）規範，針對150公斤以下賦予各國自行管理，國內增訂條文時，有參酌國際民航組織規範，並在2017年到2018年間召開數十場座談會、公聽會，經彙整國內玩家意見所增訂出的標準。

遙控無人機依機型重量分為三級數。翻攝民航局官網

針對考照分級，目前國內是以機型重量達2公斤，當作個人「休閒」跟「專業」的分水嶺，這是通用各國的規範，只要是機重超過2公斤，就有一定的專業程度，不會僅是單純的休閒飛行。簡單來說，你若有要拿來賺錢，你才要去考照，如果只是要休閒使用，那根本就無需考照。

目前普通、專業操作證各分為三個級別，2公斤以上到15公斤為專業第一等級（它可能是器材貴一點、鏡頭好一點，可以做一些空拍等商業用途）；15公斤以上到25公斤以下則是專業另一等級（多數為遙控無人農噴機）再者是25公斤以上到150公斤以下（這是比較特殊機器，因體型較大使用範圍比較廣，目前國內僅公務機關使用）最後則是以150公斤以上等級。但目前國內150公斤以上並無人使用，加上ICAO尚未制定150公斤以上規範，國內會預留空間，屆時再做規範。（突發中心曾伯愷／新北報導）

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